各市人民政府，，，省政府各部分、各直属机构：

现将《支持首台套重大手艺装备首批次新质料首版次软件生长若干政策》印发给你们，，，请连系现实，，，认真贯彻落实。。。。。

安徽省人民政府

2023年12月1日

支持首台套重大手艺装备首批次新质料首版次软件生长若干政策

为贯彻落实党中央、国务院关于支持自主立异的要求，，，增进首台套重大手艺装备、首批次新质料和首版次软件（以下简称“三首”产品）的研发应用，，，推动安徽制造业高质量生长，，，制订本政策。。。。。

一、健全研发立异系统

1．增强研发指导。。。。。连系经济社会生长需要和手艺立异趋势，，，按年度体例安徽省“三首”产品研制需求目录，，，指导企业对标研制，，，开展手艺攻关，，，并对在省级手艺刷新、科技重大专项等项目妄想中切合条件的予以支持。。。。。（责任单位：省经济和信息化厅，，，配合单位：省科技厅等）

2．增强立异相助。。。。。推动科研院所、制造企业、行业协会等种种立异主体协同相助，，，建设优势互补、危害共担、利益共享的产学研用相助机制。。。。。支持研发、制造、使用单位相助建设装备中试基地，，，搭建产品研制与树模应用之间的桥梁。。。。。（责任单位：省科技厅，，，配合单位：省经济和信息化厅、省生长刷新委等）

3．健全众创指导机制。。。。。施展众创、众筹、众包和虚拟立异创业社区等多种立异模式的作用，，，群集种种立异要素，，，连系场景应用，，，指导中小企业加入“三首”产品研发。。。。。增强众创效果评价和供需对接，，，增进效果转化。。。。。（责任单位：省科技厅，，，配合单位：省经济和信息化厅、省生长刷新委等）

二、健全评定检测系统

4．规范评定治理。。。。。完善“三首”产品评定步伐，，，明确“三首”产品界说、标准、规模，，，制订申请、受理、评价、公示、宣布等评定程序，，，委托第三方专业机构开展评定。。。。。引入申报主体信用允许机制，，，增强对相关企业、机构和专家的诚信治理。。。。。（责任单位：省经济和信息化厅，，，配合单位：省市场羁系局、省生长刷新委、省科技厅、省财务厅等）

5．完善评定机制。。。。。充分使用现有设施、职员清静台，，，开展“三首”产品评定。。。。。评定机构凭证“三首”产品评定步伐开展事情，，，一直增强能力建设。。。。。凭证“双随机、一果真”原则，，，增强事中事后羁系，，，增强评定机构的公信力。。。。。（责任单位：省经济和信息化厅，，，配合单位：省市场羁系局等）

6．强化磨练检测。。。。。围绕“三首”产品磨练检测需求，，，依托省内外实验磨练测试平台，，，对“三首”产品开发绿色通道，，，实现对“三首”产品质量、清静、节能、环保、可靠性、智能化等周全高效检测。。。。。多渠道引进资源，，，增强省内磨练机构能力建设，，，提高磨练检测效劳水平。。。。。（责任单位：省市场羁系局，，，配合单位：省经济和信息化厅、省科技厅等）

三、完善树模应用系统

7．实验树模应用工程。。。。。勉励国有企业围绕工业链安排立异链，，，牵头联合制造企业，，，组织结对攻关，，，推动效果在外地研制转化。。。。。指导“三首”产品研制单位和使用单位相助开展自主立异，，，研制新产品，，，投入工程化应用（包括研制单位自用），，，实现业绩首次突破。。。。。（责任单位：省国资委，，，配合单位：省经济和信息化厅、省生长刷新委、省科技厅等）

8．宣布推广应用目录。。。。。对经评定的“三首”产品，，，明确评定有用期。。。。。按功效特点、效劳领域按期宣布并动态调解《安徽省“三首”产品推广应用指导目录》（以下简称《目录》），，，作为树模应用的依据。。。。。勉励企业在数字化转型中加大“三首”产品立异应用力度。。。。。（责任单位：省经济和信息化厅，，，配合单位：省生长刷新委、省国资委等）

9．严酷执行招标投标规则政策。。。。。凭证有关划定，，，对国家及省级《目录》内产品，，，项目单位在招标采购同类型产品时，，，凭证招标投标规则要求，，，原则上接纳综合评估法举行评标。。。。。国有资金控股或者占主导职位的企业项目，，，招标首台套重大手艺装备同类型产品，，，不得要求或者标明特定的生产供应商，，，不得套用特定生产供应商的条件，，，不得设定投标人资格、手艺、商务条件，，，不得变相设置不对理条件或歧视性条款，，，不得限制或倾轧首台套产品制造企业加入投标。。。。。在首台套产品投标时，，，招标单位不得提出市场占有率、使用业绩等要求，，，对已投保的首台套产品，，，一样平常不再收取质量包管金。。。。。对招标人、招标署理机构以不对理条件限制或倾轧首台套投标的行为，，，有关部分依法从严查处。。。。。（责任单位：省生长刷新委、省财务厅、省国资委、省经济和信息化厅，，，各市人民政府）

10．加大政府采购和国有企业采购等支持力度。。。。。贯彻落实国家关于政府采购支持立异产品的各项划定，，，对“三首”产品接纳首购、订购等方法采购，，，增进“三首”产品研发和树模应用。。。。。省、市、县各级国有企业比照政府采购和招标投标规则等要求，，，加大对“三首”产品采购力度。。。。。各级国资治理机构要建设容错机制，，，完善采购审核指标系统，，，将“三首”产品研制、树模应用情形纳入国有企业综合审核和企业认真人谋划业绩审核。。。。。（责任单位：省财务厅、省国资委；；；；；；配合单位：省委宣传部、省经济和信息化厅、省地方金融羁系局，，，各市人民政府）

四、构建要素支持系统

11．增强人才培育激励。。。。。以企业为主体，，，以种种立异平台为依托，，，加速作育顺应“三首”产品研制所需的工程立异型人才。。。。。切合条件的“三首”人才纳入我省特殊人才认定规模，，，并享受有关待遇。。。。。勉励掌握焦点手艺的科研职员依法依规兼职兼薪、立异创业。。。。。为研制“三首”产品的单位和主要完成人揭晓声誉证书。。。。。（责任单位：省人力资源社会包管厅，，，配合单位：省科技厅、省经济和信息化厅、省国资委等）

12．增强知识产权保；；；；；。。。。。对“三首”产品的专利申请，，，给予优先审查推荐。。。。。流通维权通道，，，加大对知识产权侵权冒充行为攻击力度，，，增强相关部分执法协作，，，协同化解知识产权纠纷。。。。。（责任单位：省市场羁系局，，，配合单位：省经济和信息化厅、省国资委等）

13．增强标准制订推广。。。。。；；；；Ｆ鹁⑼平叭住辈废喙乇曜嫉闹贫，，，加速立异效果转化为企业标准、整体标准、行业标准、国家标准和国际标准。。。。。强化“三首”产品相关标准的推广实验，，，勉励企业开展标准化试点树模。。。。。（责任单位：省经济和信息化厅、省市场羁系局）

14．增进军民融合生长。。。。。勉励通过联合孵化、专利转让、手艺入股和知识产权托管等方法，，，加速军工科技效果转化，，，推动“三首”产品研发立异。。。。。支持民企加入军品研制和配套，，，勉励军工企业开展“三首”产品树模应用。。。。。（责任单位：省委军民融合办，，，配合单位：省生长刷新委、省科技厅、省经济和信息化厅等）

五、增强财税金融支持

15．加大财务支持力度。。。。。对经评定抵达国际先进水平、实现自主供应能力的“三首”产品或纳入工业和信息化部《首台（套）重大手艺装备推广应用指导目录（最新版）》《重点新质料首批次应用树模指导目录（最新版）》等目录的省内研制和省内树模应用单位，，，省财务按其单价（或货值）的15%划分给予奖补，，，最高1000万元。。。。。对省内企业投保“三首”产品推广应用综合险的，，，按年度保费的80%给予津贴，，，津贴时限为1年。。。。。每个企业每年保费津贴最高300万元。。。。。（责任单位：省经济和信息化厅，，，配合单位：省财务厅、国家金融监视治理总局安徽羁系局等）

16．落实税收优惠政策。。。。。对从事重大手艺装备研发制造的企业，，，经被认定为高新手艺企业的，，，减按15%税率征收企业所得税；；；；；；对企业应用“三首”产品开展研发立异的，，，其购置“三首”产品支出形成的用度、折旧或摊销，，，可按划定享受研发用度加计扣除、牢靠资产加速折旧等税收优惠。。。。。对企业购置并现实使用情形保；；；；；ぁ⒔谀芙谒⑶寰采茸ㄓ米氨傅，，，可从企业昔时的应纳税额中抵免该专用装备投资额的10%，，，昔时缺乏抵免的，，，可以在以后5个纳税年度结转抵免。。。。。对切合条件的软件企业，，，按划定享受企业所得税减免、增值税即征即退政策。。。。。按划定落实企业委托境外研究开发用度税前加计扣除、延伸高新手艺企业和科技型中小企业亏损结转年限等政策。。。。。（责任单位：省税务局，，，配合单位：省科技厅、省财务厅等）

17．立异金融支持方法。。。。。勉励银行业金融机构针对企业研发“三首”产品创设专属信贷产品，，，开展专利权、软件著作权、应收账款等典质贷款。。。。。将企业研发“三首”产品贷款纳入省科技企业贷款危害赔偿资金池，，，并提高贷款危害赔偿额度，，，放宽贷款限期。。。。。对研发“三首”产品的企业，，，优先推荐加入与银行相助的“配合生长妄想”。。。。。对企业使用“首台套”装备办理典质贷款，，，纳入省普惠型小微企业贷款危害赔偿规模，，，并比照企业“首贷”标准赔偿。。。。。勉励政府性融资担保；；；；；苟云笠笛蟹ⅰ叭住辈反钐峁┑１Ｔ鲂。。。。。勉励包管机构针对企业研发和应用“三首”产品开发包管产品。。。。。充分验展种种工业基金作用，，，起劲吸引社会资源加入“三首”产品研制应用。。。。。（责任单位：省地方金融羁系局、省生长刷新委、省经济和信息化厅、省财务厅、省市场羁系局、人行安徽省分行、国家金融监视治理总局安徽羁系局）

六、建设完善包管机制

18．增强组织向导。。。。。在省推进制造强省建设向导小组办公室统筹协调下，，，各地各有关部分按职责分工落实，，，协力推进“三首”产品研发应用事情。。。。。（责任单位：省经济和信息化厅；；；；；；配合单位：省有关部分，，，各市人民政府）

19．健全完善容错纠错机制。。。。。凭证勉励立异、勉励实验、宽容失败的原则，，，在切合条件、程序、标准的条件下，，，免去相关认真人的决媾和执行责任，，，充分调动各方面起劲性，，，营造支持“三首”产品研发应用的优异气氛。。。。。（责任单位：省有关部分，，，各市人民政府）

20．构建全方位宣传推广系统。。。。。依托天下制造业大会、中国（安徽）科交会、皖企通、工业云平台、羚羊工业互联网等平台，，，组织“三首”产品展览展示。。。。。鼎力大举推荐“三首”产品进入“徽采云”平台，，，资助企业扩大销售。。。。。使用央视“皖美智造”“皖美首台套”等媒体及专栏，，，加大对“三首”产品宣传推介力度。。。。。各地、省有关部分要常态化组织“三首”产品精准对接活动。。。。。（责任单位：省经济和信息化厅；；；；；；配合单位：省有关部分，，，各市人民政府）

本政策所称“三首”产品，，，是指经由立异，，，其品种、规格或手艺参数实现重大突破、拥有自主知识产权、尚未取得市场业绩的装备、焦点部件、控制系统、要害基础质料和软件系统等。。。。。

本政策自印发之日起施行，，，有用期5年，，，由省经济和信息化厅会同省有关部分认真诠释。。。。。皖政秘〔2020〕52号文件同步废止。。。。。

信息泉源：安徽省人民政府办公厅