合肥市公共资源生意项目生意方法治理划定

第一章 总 则

第一条 为进一步规范公共资源生意活动，，，
，，包管公共资源生意项目顺遂实验，，，
，，凭证《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《合肥市公共资源生意治理条例》等相关执律例则，，，
，，连系我市现实，，，
，，制订本划定。。。。

第二条 下列项目的生意方法治理适用本划定：

（一）合肥市公共资源集中生意目录内进入市级公共资源生意平台举行生意的项目。。。。

（二）实验疏散采购的市级政府采购项目。。。。

第二章 工程建设

第三条 依法必需招标的项目应当果真招标，，，
，，拟接纳约请招标的或不举行招标的，，，
，，应当在招标活动最先前，，，
，，凭证本划定申报审批。。。。

第四条 属于《中华人民共和国招标投标法实验条例》第八条划定的情形，，，
，，拟接纳约请招标方法的，，，
，，项目单位应领先报市公共资源生意监视治理局（以下简称市公管局）审核。。。。市公管局主要接纳专家论证并在安徽合肥公共资源生意中心网站予以公示的方法审核（涉及国家神秘或者商业神秘的不予公示）。。。。审核通过的，，，
，，由市公管局报市政府审批。。。。

接纳约请招标的项目，，，
，，项目单位应当依法确定 3 个以上具备肩负招标项目能力、资信优异的特定的法人或者其他组织。。。。

第五条 属于《中华人民共和国招标投标法》第六十六条和《中华人民共和国招标投标法实验条例》第九条划定的情形，，，
，，拟不举行招标的，，，
，，项目单位应当组织专家针对项目是否切合不招标情形以及选择的非招标方法举行论证，，，
，，并在安徽合肥公共资源生意中心网站上公示（涉及国家神秘或者商业神秘的不予公示）。。。。公示无异议的，，，
，，项目单位应当报市公管局审核。。。。审核通过的，，，
，，由市公管局报市政府审批。。。。

涉及政府采购工程的，，，
，，应当凭证政府采购相关划定执行。。。。

第六条 工程建设项目招标流标后，，，
，，按以下方法处置惩罚：

（一）首次招标提交投标文件的投标人缺乏3 家的，，，
，，项目单位在剖析招标失败的缘故原由并接纳响应步伐后，，，
，，应当依法重新招标。。。。

（二）首次招标经评审有用投标人缺乏3 家的，，，
，，若评标委员会以为具备竞争性的，，，
，，可以继续评标。。。。不然，，，
，，应当依法重新招标。。。。

（三）重新招标后流标的，，，
，，项目单位可以申请不举行招标。。。。项目单位应当将署理机构出具的《流标项目挂号表》、评审专家出具的招标文件没有不对理条款的论证意见以及选择的非招标方法等情形在安徽合肥公共资源生意中心网站上公示。。。。公示无异议的，，，
，，项目单位应当报市公管局审核。。。。审核通过的，，，
，，由市公管局报市政府审批。。。。

第三章 政府采购

第七条 抵达果真招标数额标准的政府采购货物、效劳项目应当接纳果真招标方法。。。。因特殊情形需要接纳非果真招标方法的，，，
，，应当在采购活动最先前，，，
，，凭证本划定申报审批。。。。

第八条 未抵达果真招标数额标准的政府采购货物、效劳、工程项目以及政府采购工程依法不举行招标的项目，，，
，，由项目单位依法自行选择适用的采购方法。。。。

第九条 抵达果真招标数额标准的政府采购货物、效劳项目，，，
，，属于《中华人民共和国政府采购法》第二十九条划定的情形，，，
，，拟接纳约请招标方法的，，，
，，项目单位应领先报市公管局审核。。。。市公管局主要接纳专家论证方法审核，，，
，，审核通过的，，，
，，由市公管局报市政府审批。。。。

接纳约请招标的项目，，，
，，供应商简直定及相关程序应当凭证《政府采购货物和效劳招标投标治理步伐》的划定执行。。。。

第十条 抵达果真招标数额标准的政府采购货物、效劳项目，，，
，，拟接纳简单泉源采购方法的，，，
，，项目单位应当对相关供应商因专利、专有手艺等缘故原由具有唯一性组织专家论证，，，
，，并在安徽省政府采购网上公示（涉及国家神秘或者商业神秘的不予公示）。。。。公示无异议的，，，
，，项目单位应当报市公管局审核。。。。审核通过的，，，
，，由市公管局报市政府审批。。。。

第十一条 抵达果真招标数额标准的政府采购货物、效劳项目，，，
，，属于《中华人民共和国政府采购法》第三十二条、《政府采购非招标采购方法治理步伐》第二十七条、《政府采购竞争性探讨采购方法治理暂行步伐》第三条划定的响应情形，，，
，，拟接纳询价、竞争性谈判、竞争性探讨采购方法的，，，
，，项目单位应当组织专家论证后向市公管局提出申请，，，
，，申请中应当详细说明项目不果真招标而接纳其他采购方法的缘故原由。。。。审核通过的，，，
，，由市公管局报市政府审批。。。。

第十二条 抵达果真招标数额标准的项目果真招标流标后，，，
，，按以下方法处置惩罚：

（一）招标文件保存不对理条款或者招标程序不切合划定的，，，
，，项目单位应当予以纠正并依法重新果真招标。。。。

（二）招标文件没有不对理条款、招标程序切合划定的，，，
，，需要接纳非果真招标方法的，，，
，，应当在重新招标最先前申报审批。。。。

1.当首次招标提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的投标人只有2 家时，，，
，，项目单位凭证本划定第十一条申报审批后，，，
，，可以变换为竞争性谈判或竞争性探讨方法。。。。

2.当首次招标提交投标文件的投标人只有 1 家时，，，
，，项目单位凭证本划定第十条申报审批后，，，
，，可以变换为简单泉源采购方法。。。。

3.申报质料应包括署理机构出具的《流标项目挂号表》和评审专家出具的招标文件没有不对理条款的论证意见等资料，，，
，，申请变换为简单泉源采购方法的，，，
，，还需提供唯一供应商名称和地点等情形的公示效果。。。。

（三）果真招标项目经批准变换为竞争性谈判或竞争性探讨的，，，
，，采购历程中经评审实质性响应招标文件要求的投标人只有2家时，，，
，，经谈判小组或探讨小组依据相关执律例则评定并经项目单位赞成，，，
，，报市公管局审核后可继续开展采购活动。。。。

第四章 资产生意、资源生意和农村产权生意

第十三条 产权转让、资产转让和资产租赁可以接纳竞价、协议等方法举行生意，，，
，，其中，，，
，，竞价可以接纳拍卖、招投标、网络竞价以及其他竞价方法。。。。

企业增资历程中，，，
，，通过资格审查的意向投资方数目较多时，，，
，，可以接纳竞价、竞争性谈判、综合评议等方法举行多轮次遴选。。。。

需要接纳非果真协议转让方法的，，，
，，项目单位应当按划定报批。。。。

第十四条 除依法可以接纳协议方法外，，，
，，国有建设土地使用权出让应当接纳招标、拍卖、挂牌等竞争性方法确定土地使用者。。。。

第十五条 矿业权（包括探矿权和采矿权）出让可以接纳招标、拍卖、挂牌或者协议方法。。。。切合条件以协议方法向特定主体出让矿业权的，，，
，，须获得市政府批准。。。。

第十六条 农村产权生意可以接纳协议、招标、拍卖、挂牌、网络竞价等方法，，，
，，也可以接纳执法、规则、规章划定的其他方法。。。。

第五章 涉密及紧迫项目

第十七条 经国家清静机关或保密组织机构认定的涉及国家清静和神秘项目，，，
，，项目单位可以凭证项目现真相形选择相宜的生意方法，，，
，，详细包括约请招标、竞争性谈判、竞争性探讨、询价、简单泉源采购等。。。。

抵达采购限额标准且接纳简单泉源采购方法的，，，
，，报经市公管局审核通事后方可实验采购。。。。其中，，，
，，果真招标数额标准以上的，，，
，，由市公管局报市政府审批后实验采购。。。。

第十八条 因突发事务和其他不可抗力事务等造成需要连忙恢复的，，，
，，突发事务响应中为控制、减轻和消除突发事务引起严重社会危害需要接纳紧迫步伐的，，，
，，可能会导致突发事务爆发需要接纳紧迫步伐的项目，，，
，，项目单位在取得市委或市政府批准后，，，
，，可以凭证项目现真相形选择相宜的生意方法实验采购。。。。

第六章 附 则

第十九条 公共资源生意历程中有违反执法、规则及本划定的，，，
，，由公共资源生意监视治理机构依法处置惩罚。。。。

第二十条 各县（市）区、开发区参照执行。。。。

第二十一条 本划定由市公管局认真诠释。。。。

第二十二条 本划定自宣布之日起施行，，，
，，有用期两年。。。。《合肥市公共资源生意项目生意方法治理划定》（合政办〔2020〕2号）同时废止。。。。